柏原市議会 1998-03-16 03月16日－04号
高井田分校用地の購入については、用地をお借りしております武田塾で、現在の養護施設に加え、新たに精神薄弱者更生施設を併設し事業の拡充を図るため、現在地を売却し移転されることとなり、分校としてお借りしている関係から、本市に分校用地の買い取りについて意向打診がありました。
高井田分校用地の購入については、用地をお借りしております武田塾で、現在の養護施設に加え、新たに精神薄弱者更生施設を併設し事業の拡充を図るため、現在地を売却し移転されることとなり、分校としてお借りしている関係から、本市に分校用地の買い取りについて意向打診がありました。
ご質問の分校用地の購入についてでありますが、お借りしている武田塾におかれては、現在の養護施設に加えて、新たに精神薄弱者更生施設を併設する事業をし拡充を図るため、現在地を売却して移転することになりました。そこで、分校として借用している関係から、本市に分校用地の買い取りについて意向打診があったわけでございます。
障害者生活支援事業、精神薄弱者更生施設建設補助、介護保険法施行準備事務、保育園の保育時間の延長の実施などの経費、（仮称）山田・千里丘地域保健福祉センター建設、（仮称）千里山西デイサービスセンター建設、千三地区老人いこいの間改修のための工事費などの事業費を計上いたしております。 第４款 衛生費には118 億1,508 万6,000 円を計上いたしております。
（答）特別養護老人ホーム「やまゆり苑」、精神薄弱者更生施設「茨木学園・第２茨木学園」、重度障害者多数雇用事業所、老人保健施設「清渓苑」、精神薄弱者施設「地域交流ホーム」と、現在工事を行っている軽費老人ホームの施設である。 （38）老人保健施設「清渓苑」の工事完了検査のときに、扉の写真を写しているが、何か意味があるのか。
社会福祉法人天王福祉会の茨木福祉の里の主要各施設である特別養護老人ホーム「茨３木荘」、精神薄弱者更生施設「茨木学園」「第２茨木学園」「地域交流ホーム」、デイサービスセンター「やまゆり苑」、老人保健施設「清渓苑」及び重度障害者多数雇用事業所「茨木福祉クリーニング」、これらの施設があるわけでありますけれども、それぞれの施設の建築基準法違反の経歴とその内容をまず明らかにしていただくこととあわせて、他の施設
との質問があり、これに対して理事者から 第１点の複合施設の内容については、精神薄弱者更生施設は、毎日の通所を原則として、社会生活への適応性を高めるための生活指導を行い、日常生活における習慣を身に付けてもらうことや、自立を目指して会話指導、ワープロ・パソコンの機能訓練、生活マナーの適応訓練等の作業指導を行うことを目的とした施設を考えている。
まず、今後の施設整備計画についてでございますが、現在まとめております障害者計画素案で施設利用を必要といたします障害者の皆様方の今後10年間の推計をもとにその施設の整備目標を掲げておりますが、今後整備が必要となりますその主な施設は、身体障害者授産施設１か所、精神薄弱者授産施設４か所、デイサービス施設９か所、精神薄弱者更生施設１か所、短期入所施設２か所でございます。
（仮称）障害者複合施設基本構想策定業務の素案では、精神薄弱者更生施設、在宅身体障害者デイサービス施設、在宅精神薄弱者デイサービス施設、短期入所施設の４施設で、その内容等は議案参考資料によってアバウトは承知しておりますけれども、いま一度その詳細について、ハード、ソフト両面においてお知らせください。 特にソフト面では以下の３点について別段のご答弁をお願いするものであります。
さて、今回ご提案を申し上げます案件は、報告といたしましては、吹田市土地開発公社の経営状況報告等11件、条例案といたしまして、吹田市福祉型借上公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例の制定について等４件、予算案といたしましては、精神薄弱者更生施設、在宅身体障害者デイサービス施設、在宅精神薄弱者デイサービス施設、短期入所施設の障害者複合施設基本構想策定費等を内容といたします一般会計補正予算等６件、総額36億
平成８年度から平成10年度の３年間の実施計画では、「在宅障害者デイサービス施設、精神薄弱者更生施設及び短期入所施設の複合施設の整備に向けて検討を進める。」とあります。「建設に向けて努力いたします」と「整備に向けて検討を進める」とは似て非なるように思われます。障害者の方たちもこの建設に大いに期待をいたしております。（仮称）障害者複合施設の建設の決意をお示しください。
現在、重度障害者や重度重複障害者を対象とした在宅障害者デイサービス施設と精神薄弱者更生施設及び短期入所施設を含めた複合施設として整備することを基本に検討を進めておりまして、できますれば本年度中に基本構想の取りまとめを行いたいと考えているところでございます。
ご質問の認可施設建設の問題でありますが、これは大阪府の新大阪府障害者計画によりまして平成１４年度までに整備すべき新規の認可通所施設、具体的には身体障害者通所授産施設、精神薄弱者通所授産施設及び精神薄弱者更生施設の総定員を３，５００人と見込んでおり、これを人口比及び手帳所持者の比率で計算しますと本市では約４０名程度になろうかと考えております。
心身障害者のための施策といたしましては、新たに精神薄弱者更生相談所を設置いたしましたほか、点字図書館の建替を進め、本年４月に開設するとともに、精神薄弱者更生施設、身体障害者療護施設の建設助成を行うなど、施設の整備を進めました。
障害者福祉施策につきましては、単独で外出することが困難な精神薄弱者や脳性麻痺等で車いすを常用している障害者の社会参加を促進するため、新規にガイドヘルパー派遣事業を開始するほか、精神薄弱者更生施設への入所待機者の解消を図るため、第二茨木学園の建設に対し助成を行ってまいります。さらに、簡易心身障害者通所授産所の整備改造に対して助成することにより、在宅障害者の福祉的就労の機会拡充に努めてまいります。
（答）５年１２月に５０歳以上を対象とした精神薄弱者更生施設第２三恵園が定員５０人で、６年４月１日に重度重複者の施設としてなかまの里が熊取町に５０人で、和泉市に伯太学園が５０人で新設される。また、６年４月１日に泉佐野市に和泉の里が増設される。さらに６年度ではフェリスの苑が定員５０人で岸和田市に、第２茨木学園が５０人で、忠岡採光学園が１００人で忠岡町に、箕面育成園が５０人でそれぞれ建設される。
また、施設の増床計画については、精神薄弱者更生施設、三恵園・茨木学園において、具体的な協議が進んでいるし、身体障害者療護施設、茨木療護園も次年度には協議されると聞いている。 （２４）寝たきり老人等介護見舞金について、適用基準と件数を示されたい。また、金額を引き上げる考えはないか。 （答）基準は寝たきり期間を６ヵ月と設定している。件数は７月末現在、３１７件である。
残念なことに、この建物の中にある精神薄弱者更生施設で、ことし１月14日にも入所者が浴槽で溺死するという事故があったばかりでした。相次ぐ事故から大阪市が教訓とすべき点は多々あると思います。福祉の現場への人の配置は現行では不十分だということは、だれの目にもはっきりしています。国基準がどうであれ、必要なところへは必要な手を打つことこそ今求められているのであります。
実際、精神薄弱者更生施設の指導員の配置基準は1972年以来据え置かれたままであり、抜本的な改善を国に求めるべきであります。また、市としてこの事故をどう受けとめ、今後二度と事故を起こさないために何をしようとしているのか明らかにしていただきたい。本予算案にも精薄更生施設の建設が２カ所計上されていることからも、明確な答弁を求めます。
心身障害者のための施策につきましては、新たに精神薄弱者更生相談所を設置いたしますほか、精神薄弱者更生施設ならびに身体障害者療護施設の建設助成、点字図書館の建替など施設の整備を進めますとともに、重度身体障害者に対する住宅の改造助成や資金貸付について限度額を引き上げるなど、施策の充実をはかることといたしております。
心身障害者の福祉施策としましては、身体障害者更生援護施設並びに精神薄弱者更生施設の建設助成をはじめ、障害者福祉作業センターの運営助成や全身性障害者介護事業、重度障害者短期保護事業を拡充いたしましたほか、新たに精神薄弱者職能開発訓練事業を実施するなど、障害者の社会参加の促進に努めました。